1.3怎樣強制實施歐盟木材規(guī)則

1.3.1強制執(zhí)行每一個歐盟成員國的管轄機構將強制執(zhí)行該項法規(guī)，各成員國將制定針對違反歐盟木材規(guī)則的地方法規(guī)。

歐盟委員會希望成員國在2013年3月3日前制定出他們自己的對違反歐盟木材規(guī)則的罰款條例。管轄機構將對運營者進行檢查，以保證他們執(zhí)行了歐盟木材規(guī)則，這些檢查包括：“盡責調查”制度的考核，還包括對如何執(zhí)行文件編撰和記錄填寫的考核。

1.3.2處罰

歐盟木材規(guī)則要求處罰是“有效的、適度的，有勸阻作用的”，可能包括以下內容：

—罰金與對環(huán)境的損害、有關的木材/木制品的價值、稅收損失和其它因違反規(guī)則造成的經濟損失成一定比例。

—扣押或沒收有關的木材/木制品。

—立即暫停或吊銷貿易執(zhí)照。

1.4實施法規(guī)的時間表

以下是歐盟木材規(guī)則全面實施設定的/已完成的主要的關鍵日期：

2010年10月20日，歐盟委員會批準歐盟木材規(guī)則；

2011年6月3日，歐盟成員國委任負責實施歐盟木材規(guī)則的管轄機構及負責人。在英國，由食品和鄉(xiāng)村事務部的環(huán)境司的國務秘書卡羅林•斯皮曼擔任；

2012年3月3日，將批準監(jiān)督機構的認可/撤消規(guī)則；

2012年6月3日，將批準保證在全歐盟統(tǒng)一執(zhí)行盡責調查的詳細制度；

2013年3月3日，該法規(guī)將生效。從該日起，與木材和木制品供應鏈有關的企業(yè)必須了解并保證遵守該項法規(guī)，或者保證他們自有的制度是符合該項法規(guī)的。歐盟成員國對違反歐盟木材規(guī)則的處罰條例完成制定。

2進一步的行動

雖然歐盟木材規(guī)則已經公布，但是相關的支持性的法律仍在制定中。核心的要求已經提出，家具供應鏈中的所有企業(yè)必須采取行動，以保證能夠證明自己是遵守該項法規(guī)的。

要采取的第一步行動將是收集資料和培訓供應鏈中所有的相關人士，但是需要提醒的是，看上去離2013年3月尚有相當長的時間，但是2013年的產品的生命周期可能從2012年年頭就開始算起了。為此，采購商需要考慮到該項法規(guī)對購貨的影響。

3應對

我們在對歐盟出口家具及木制品時，都要與歐盟的進口商打交道，因此就必須提供這些進口商為遵守該項法規(guī)而向我們索要的相關文件，否則就會影響出口的業(yè)務，甚至導致生意的失敗。這項新規(guī)構筑了新的壁壘，嚴重影響了我國出口歐盟的家具及木制品的貿易，我們必須對此十分重視。

前文已對該項法規(guī)作了比較全面和詳細的說明。家具出口企業(yè)需要注意的是所謂“盡責調查”，這是該法規(guī)的核心。

西方國家一般都把我國看成是非法采伐高風險的國家，因此對我國向歐盟出口的家具產品除了我們要提供“盡責調查”的資料、進行風險評估以外，還要對我們實行“風險減輕程序”，要求提供附加的資料或文件，進行第三方核查。因此為了適應這種壁壘的挑戰(zhàn)，我們從現在起就要做好準備，向有關機構（如商務部的有關司、局及從事國際貿易爭端業(yè)務的律師事務所等）咨詢，了解在向歐盟出口家具時需準備的文件和資料。

同時，我們利用國外進口木材（如非洲的木材）及木制品（如馬來西亞的中纖板等）來生產出口歐盟的家具，也要注意向供貨方索取其木材或木制品來自合法來源的文件或資料，它們往往就是該項法規(guī)聲稱的所謂“附加資料和文件”，而且對前述的“風險評估”中的供應鏈復雜性也是一個很好的備份。